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成都市老龄工作委员会办公室关于开展第三届四川省“敬老文明号”创建活动的通知

录入时间:   2018-02-28 10:02    来源:    点击次数:次    【字体:  

 成老办发〔201810

 

各区(市)县老龄办、市级有关部门,驻蓉企事业单位,养老机构、为老服务组织:

为贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示和党的十九大精神,推动老年优待政策落实,提升基层涉老单位为老服务水平,构建养老、孝老、敬老社会环境,根据《四川省老龄工作委员会办公室关于开展第三届四川省敬老文明号创建活动的通知》(川老龄办发〔201795号)要求,现将我市开展创建工作的有关事项通知如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,紧紧围绕市委十三届二次全会精神和建设全面体现新发展理念城市的决策部署按照《成都市老龄事业发展十三五规划》确定的全市十三五期间老龄工作总体目标,大力弘扬尊老敬老传统美德,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,全面落实老年优待政策,着力加强老年人服务供给,维护老年人合法权益,满足老年人日益增长的美好生活需要,全面提升老年人生命生活质量,为实现社会和谐、代际和顺作出新贡献。
    
二、总体目标
    通过创建敬老文明号活动,各级老龄办和涉老部门积极应对人口老龄化,着力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,大力推进老年人优待措施落地落实;基层涉老部门、为老服务组织和公共服务窗口单位开展岗位创优、岗位能手活动,积极创新和改进为老服务,努力满足老年人群的需要;广泛组织开展为老志愿服务活动,对困难老年人的精神关爱和物质帮扶精准到位。全社会尊老敬老助老氛围更浓,环境更优,老年人获得感明显增强。

三、创建范围与时间

(一)创建范围。全市基层涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口和养老院(各级党政机关和老龄工作部门不作为评选单位)。

(二)创建时间。2017年至2019年。

201712月前为动员部署阶段;20181—12月为全面创建阶段;20191—7月为评选认定阶段;20198—12月为总结表扬阶段。

四、创建内容与条件

(一)创建内容。 围绕贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作重要指示和讲话精神,按照《四川省敬老文明号创建和管理办法》明确的五项基本条件,贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和配套法规政策,开展人口老龄化国情、省情教育,组织孝亲敬老宣传活动,开展老年优待服务和志愿服务活动。创新为老服务方式,开展为老服务岗位创优、岗位能手活动。深入社区(村)广泛开展为失能老人、贫困老人提供物质帮扶和精神关爱的双关爱活动。

(二)创建条件。见附件一《四川省敬老文明号创建和管理办法》(2017年修订)。

五、创建要求

(一)加强领导,精心组织。各级老龄工作部门和各申报单位要高度重视,加强对创建活动的组织领导,完善组织机构,健全领导小组,落实责任、安排任务、明确目标、推进实施。要积极协调相关部门,把创建活动纳入本地区、本部门精神文明建设工作总体规划,加强对涉老部门创建工作的指导,推动各涉老部门把创建工作作为重要的老龄工作内容。全面组织、指导基层涉老部门、为老服务窗口行业、基层为老服务组织和养老院积极参与创建活动。               

(二)制定方案,抓好落实。各地、各申报单位要根据通知要求,结合自身实际制定本地、本部门开展创建活动的实施方案,对全面推进敬老文明号创建活动作出总体安排和部署。各地在推进实施中要把创建活动纳入部门、行业目标管理和考核的重要内容,指导各创建单位认真按照四川省敬老文明号考核验收标准组织实施,抓好落实。

(三)强化监督,确保质量。各地、各申报单位要加强对敬老文明号创建活动的统筹协调,认真做好组织工作和评选推荐工作。要加强对创建过程的监督管理和信息公开,按照公开、公平、公正的原则,严格评选程序,加强检查监督,确保评选质量,真正把事迹突出、有示范作用的敬老模范先进单位评选出来。省创建工作领导小组将对第一届、第二届认定的敬老文明号单位定期进行考核,符合标准的继续认定为敬老文明号称号,对存在问题达不到整改要求的撤销敬老文明号称号。

(四)加强宣传,营造氛围。各区(市)县、各申报单位要充分利用新闻媒体和现代传媒手段,大力宣传创建单位或集体的先进事迹和成功做法,讲好敬老文明故事,不断增强敬老文明号社会影响力,全面加强创建活动的推广和动员工作,努力倡导全社会敬老风尚,营造浓厚的孝老爱亲氛围。

六、认定与表扬

见附件一《四川省敬老文明号创建和管理办法》(2017年修订)。

七、申报办法与时限

(一)申报办法。第三届敬老文明号的评选,采取单位申报、地区或行业推荐、公众评议、逐级创建的程序开展。各申报单位负责所管理行业的涉老服务场所、窗口单位的评选和申报工作。各区(市)县老龄办负责牵头组织本级敬老文明号的评选和申报工作。

(二)申报时限。各区(市)县和各申报单位创建方案纸质材料(加盖公章)和电子文档请于201851日前报市老龄办备案,逾期未报视为放弃申报。

 

附件:1.《四川省敬老文明号创建和管理办法》(2017年修订)

      2. 四川省“敬老文明号”考核验收标准

 

 

                                                                           成都市老龄工作委员会办公室

                                                                                 2018226

  

附件1

 

四川省敬老文明号创建和管理办法

2017年修订)

 

为推动四川省敬老文明号创建活动深入持久开展,规范评选认定工作,制定本办法。

第一章 总 则

第一条 敬老文明号是指在经营、管理和服务等工作岗位上,积极开展优质为老服务的先进集体。

第二条 敬老文明号创建活动旨在深入贯彻落实中央和省委、省政府关于老龄工作的方针政策,积极应对人口老龄化,进一步弘扬尊老敬老的传统美德,广泛动员社会各界参与尊老敬老活动,落实老年优待政策,推动基层老龄工作,促进社会主义精神文明建设与社会和谐。

第三条 敬老文明号创建活动在全省基层涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业和养老机构开展。

第二章 基本条件

第四条 敬老文明号基本条件:

(一)参与敬老文明号创建活动的集体,积极践行社会主义核心价值观,扎实开展人口老龄化国情、省情的宣传教育,组织开展尊老敬老主题教育活动,弘扬中华民族尊老敬老传统美德,宣传敬老文明号创建活动的重要意义。

(二)认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和四川省相关配套法规以及其他涉老政策规定,自觉执行本部门或行业规章制度和服务规范。

(三)围绕本单位中心工作开展创建活动,有明确的创建目标和办法,有规范的为老服务制度和标准,有具体的为老服务内容和条款,有固定的为老服务窗口和场所,配备适合老年人群的服务设施。

(四)积极创新为老服务方式方法,按照优先、优惠、优待的原则,拓展对老年人的服务范围和内容,努力为老年人提供热情周到的服务。

(五)全体成员熟悉创建要求,弘扬文明新风,爱岗敬业,具有良好的职业道德和能力素质,群众评价良好,老年人满意度高,社会效益显著。

第三章 评选与认定

第五条 敬老文明号的评选,采取创建单位申报、逐级推荐、公众评议、老龄工作部门评选认定的程序开展。原则上,申报评选认定上一级敬老文明号,应先获得本级敬老文明号

第六条 敬老文明号的评定,要规范程序,控制数量,保证质量。四川省敬老文明号3年认定一次,由四川省敬老文明号创建活动领导小组组织评选。全国敬老文明号候选单位的推荐由四川省敬老文明号创建活动领导小组负责,在评选认定的四川省敬老文明号中择优推荐。

第七条 已经全面开展创建活动的行业(系统),由行业(系统)主管部门归口,会同老龄工作部门进行评选;尚未全面开展创建活动的行业(系统),由老龄工作部门单独组织评选。

第八条 敬老文明号评选认定主要面向基层和工作一线。基层单位、窗口服务单位要占本地推荐上一级敬老文明号总数的70%以上。各级党政机关、老龄工作部门不作为评选单位。

第九条 要采取听取汇报,查阅资料,查看服务场所和征求服务对象意见等方式,对申报单位进行全面、细致地考核评定。评定结果要进行公示,公示时间为7天。

第十条 建立和完善精神奖励和物质奖励相结合的激励机制。四川省敬老文明号以精神奖励为主,进行通报表扬,并授予敬老文明号牌匾。各地、各部门或行业可将敬老文明号纳入本地区精神文明创建活动奖励体系,根据实际情况给予相应的精神和物质奖励。

第十一条 基层单位要制定并落实奖励措施,从工资奖金、学习深造、晋级晋职等方面对敬老文明号实行奖励,并纳入本单位奖励序列。

第十二条 各级敬老文明号创建活动组织管理部门可在表扬敬老文明号的同时,表扬在组织开展敬老文明号活动中业绩突出的单位。

第十三条 敬老文明号实行挂牌制度。凡获得敬老文明号的集体,应将牌匾悬挂在醒目位,以便接受社会监督。

第四章 考核与管理

第十四条 敬老文明号实行动态管理。创建活动领导小组对已经挂牌的敬老文明号要定期进行考核,符合标准的继续认定为敬老文明号。机构调整、重组、撤销的单位自动取消敬老文明号。对存在问题的要求限期整改,达不到整改要求的,要撤销敬老文明号并收回牌匾。

第十五条 敬老文明号实行分级管理和协助管理相结合的管理办法。省内的全国敬老文明号由省创建活动领导小组和部门或行业主管单位考核管理。四川省敬老文明号由市(州)创建活动领导小组考核管理。部门或行业主管的敬老文明号,由主管单位考核与管理,同级创建活动领导小组协助管理。

第十六条 加强对敬老文明号档案管理。建立健全敬老文明号档案资料和信息库,保证资料齐全、分类科学、立卷完备,使管理工作科学化、制度化、规范化,确保信息资料全面反映创建成果。

第五章 附 则

第十七条 各级敬老文明号创建活动领导小组办公室要建立信息反馈和监督机制,设立服务和接待热线,及时受理、依法解决举报和投诉问题。

第十八条 敬老文明号牌匾材料为铜牌。敬老文明号字体统一使用隶书,字体颜色为红色。落款及日期字体统一使用黑体,字体颜色为黑色。四川省敬老文明号牌匾尺寸为56cm×35cm,市(州)级及以下敬老文明号48cm×30cm

第十九条 各地可参照本办法制定敬老文明号创建标准及管理办法。

第二十条 本办法由四川省老龄工作委员会办公室负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

 

  

附件2

 

四川省“敬老文明号”考核验收标准

 

一、组织领导(20分)

1.设立创建活动领导小组和组织机构,有一名单位负责人主管创建工作(2分)。创建活动领导小组定期研究和部署创建工作,及时解决创建过程中的困难和问题(2分)。

2. 将创建工作纳入本单位精神文明建设内容(1分),纳入绩效目标管理(1分),围绕本单位中心工作开展创建活动(2分)。

3.制定有结合本单位实际、具有创建单位特色的创建方案(2分),有明确的创建工作目标(1分),有明确的为老服务内容和条款(2分),有细化的创建工作标准和办法(2分),实现创建活动制度化和常态化(2分)。

4. 安排有必要的创建工作经费(3分)。

二、制度建设(25分)

5. 建立学习制度。定期组织创建单位人员开展社会主义核心价值观和人口老龄化国情、省情教育(2分),开展孝亲敬老主题教育活动(1分),开展与创建活动有关的学习活动,使全体人员熟悉创建要求,弘扬文明新风,爱岗敬业(2分)。

6. 建立管理制度。创建过程管理规范,资料齐全,创建档案和台账完整(2分);有明确的创建活动主题,有创建工作计划,坚持每月对创建活动进行小结,年终有总结(2分);实时收集老年人建议意见(2分)。

7. 建立考核制度。制定有能够量化的岗位服务考核制度(2分),定期对创建集体和岗位进行考核(2分)。

8. 建立激励制度。将创建活动纳入了本单位的奖励序列,制定有奖励措施(2分)。从工资奖金、学习深造、晋级晋职等对荣获敬老文明号的集体成员实行奖励(3分)。

9. 建立志愿服务制度。积极组织本单位创建集体志愿者深入社区和养老院开展针对困难、高龄、失能等特殊老年人的精神和物质双关爱等社会公益活动(4分),受到舆论和群众的普遍赞誉(1分)。

三、环境营造(15分)

10. 有固定的为老服务窗口和场所(2分),进行了适老化改造(2分)。办公或服务场所环境整洁优美,秩序井然(1分)。

11. 创建集体中主要成员的基本资料、为老服务项目、服务承诺、监督电话等统一上墙公示(2分)。公开办事制度、程序和标准(1分),设有敬老文明号意见箱(簿)和投诉电话(2分)。

12. 建有敬老文明号宣传阵地(2分),设有明显的敬老标志(1分),有醒目的标语(1分),配备有适合老年人的服务设施、设备(1分)。

四、创建成效(40分)

13. 创建单位认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》及各级相关政策规定(3分),自觉执行本部门或行业规章制度和服务规范(2分)。

14. 创建单位结合行业特点,推出有特色的为老服务活动,打造为老服务的行业品牌(3分)。工作人员爱岗敬业,尊老敬老助老意识强,为老服务工作领先,在行业内能起到示范引领作用(4分)。

15. 创建单位带头营造敬老爱老助老氛围,成效明显,社会形象良好(2分)。解决老年人投诉、意见和建议及时有效(2分)。老年人满意度测评和社会化评价,满意度95%以上(3分)。

16. 创建工作受到上级有关部门肯定(2分),作为经验进行推广(4分),得到新闻媒介表扬性宣传报道(2分),或得到较多服务对象的赞扬、肯定等,投诉少,反响好(3分)。

17. 创建单位积极利用新闻媒体,大力宣传开展创建活动的有效举措和良好成效,扩大敬老文明号的社会影响(5分)。

18. 创建单位将创建先进经验固化为工作制度,巩固创建成果,形成长效机制(5分)。